集团学问
经典百年 服务万家
立足改革开放,迎接新时代

广州国企创新与改革开放40周年征文

轻出企业 黎敏华


  “一九七九年那是一个春天
  有一位老人在中国的南海边画了一个圈
  神话般地崛起座座城,奇迹般聚起座座金山
  春雷啊唤醒了长天内外,春辉啊暖透了大江两岸
  啊,中国,中国
  你迈开了气壮山河的新步伐,走进万象更新的春天
  一九九二年又是一个春天
  有一位老人在中国的南海边写下诗篇
  天地间荡起滚滚春潮,征途上扬起浩浩风帆
  春风啊吹绿了东方神州,春雨啊滋润了华夏故园
  啊,中国,中国
  你展开了一幅百年的新画卷,捧出万紫千红的春天”
  作为一位90后,我对改革开放的认识始于这首歌。在爷爷的述说下,我知道了这位老人指的就是邓小平爷爷,而画下一个圈则是指在1979年,党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”,并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区,让福建省和广东省成为了全国最早实行对外开放的省份之一这件事。还记得童年的我,最喜欢的一件事就是跟着父母去从前的交易会流花展馆,当时只觉得,展馆真的是好气派,有好多有趣的东西看,还能买到质量好的家电, 甚至还能看到很多的外国人。那时候懵懂,心里仅仅知道改革开放是个好的决定。
  而如今,改革开放已经踏入第40年,国有企业改革也几乎伴随着改革开放的全进程。40年来,广东的国企攻坚克难,实现了一次又一次的蜕变。在改革开放初期,清远率先在四家国企中试点实行“超计划利润提成奖”制度并成功推广到十七家国企,打破了“大锅饭”的局限,实现了经济效益的大幅提升。时任广东省委第一书记的习仲勋同志赴清远进行实地调研,积极推动,最终把计分奖励制度推广到了全国,这就改革开放成功的开始。其后在1985年,农村集体承包制盛行,广东的国有企业也开始在两权分离的原则下尝试承包制、租赁制、股份制、资产经营责任制等多种改革形式,到1987年底,广东省有95%以上的国营工业企业都已经实现了多种形式的承包经营责任制的转变。
  踏入90年代,我国开始从计划经济向社会主义市场经济转型,国企也进入到了新一轮的改革阶段,但这一步,走得尤其艰辛。因为当时的国企,大部分存在管理流于形式、政企不分和经营机制死板等问题,甚至当时还出现了亚洲金融危机、“窗口企业”泡沫。随后中央提出了国企“三年脱困”的目标,广东组织了煤炭、制糖和纺织三大特困行业攻坚战,给予政策上的支撑,努力提高三大产业的产量和质量,带动全省350多家国家考察对象实现了脱困的目标,并在2000年前后将政法机关移交过来的1000多户企业进行重组为3个资产经营企业和21个授权经营集团企业,踏踏实实进行改革工作,才战胜了危机,形成了如今省国资系统的雏形。
  2005,在省国资委成立了一年以后,作为省府的广州市,也成立了市国资委,这意味着国家对市国资企业行使“出资人”职责,对国企的监管和保值增值负责,但不直接参与企业经营。市国资委的成立,使政府得以从‘全能管理者’的角色中抽身出来,开启了国企管理体制和国企改革的新阶段。国资委成立后,对国有资产进行有序分配,使国有企业改革发展步伐明显加快,产权制度改革、布局结构调整、国有资产监管、企业自主创新等工作有序推进,为社会经济的发展起到了重要的支撑作用。
  党的十八大以来,国家大力实施战略性重组,发展混合所有制经济,国企改革进入“分类改革”的全新时期。国有企业被分为公益类、市场竞争类和重大基础设施类,不同类型的国有企业,实行不同的国资监管体制。同时遵循因地施策、因业施策、因企施策的原则,逐步提高混合所有制企业的占比,一项项改革举措落地见效,不断理顺政府与企业关系,促使国企进一步的融入市场。据相关资料统计,广东近十年来深化国有企业改革,使全省国有企业资产总额从2007年的1.62万亿元增加至2017年的90476.29亿元,增长了将近5倍。如今,重大举措层层落实,鲜活实践不断涌现,一大批更具活力、更有效率、更有国际竞争力和影响力的国有企业正在脱颖而出。
  当前,国内外经济环境错综复杂,在这样的背景下,国资委在完成50家体制机制试点等改革任务的基础上,今年启动了新一批改革试点,实行“双百行动”,力图打造一批国企改革尖兵。轻出集团作为国有企业的一员,也在国资委的带动下,积极进行自身的改革。加入企业的三年以来,我一步步见证轻出调整企业架构,对业务进行分类重组,实行工资薪酬计分制度,更是实现了各部门资源的整合。除了将旗下分企业的财务人员进行归组整合外,还设置了专门的退税部门及出纳组,更好的配合前台的业务人员的工作。同时也积极配合国资委的审计工作,规范管理客户,对部分业务进行整理清退升级,期待在年底完成改革后,外贸格局会逐渐明朗。
  事实证明,改革开放是正确的,是中国共产党领导全国人民的伟大的历史性创造。广州作为国内对外贸易的一座重要桥梁,正在用实际行动展示新时代扩大开放的力度,以更高水平改革开放推动更高质量发展,不断打开机遇的新窗口,展现着为百姓创造更加美好生活的决心。广州,对未来充满着信心。